这两天海南封关的话题特别热，很多人问海南能不能成为下一个香港或者深圳。在我看来，这三个地方的定位差距还是比较大的，虽然都是经济特区，但他们三家的区别绝对不只是面积不一样，也没法相互替代。

我们先简单了解一下海南封关是怎么回事，海南为了建设自贸港，要在2025年年底之前全岛封关。所谓的封关，不是说整个岛关起来了，不让内地的人进来、岛里的人出去，而是说在货物、税收上要有一些限制。

官方对封关的定义是一线放开，二线管住，岛内自由。一线指的是海南和国外的连通，很多外国商品零关税。比如买一艘1000万的进口游艇，原来要交380万的税，但是在海南买的话，这笔钱就省了。二线指的是跟国内的联通，直白点说就是，以后内地买海南的东西算进口，卖则是出口。

(资料图)

海南封关之后，无论是企业还是个人，所得税都会降到15%。目前内地企业所得税税率基本是15%-25%，亚洲金融中心之一的新加坡税率是17%，香港是16.5%，海南给出的优惠是最多的，对外企的吸引力也会更大。所以海南封关的意义，不光是东西便宜，更在于这里的资本进出高度自由。

一方面，中国是全球最大的货物贸易国，另一方面海南的地理位置靠近东盟，东盟是我们最大的贸易伙伴，海南自贸港可以最大程度发挥这两项优势，所以我们可以期待一下未来很多外企入驻。

博鳌亚洲论坛2023年年会“对话海南”分论坛

谈到自贸港吸引外企入驻，就不得不提到香港。海内外有9000家企业在香港设立办事处，其中超过1400家把香港当作地区总部；并且在过去8年里，香港初创企业的数量从1000家涨到了4000家（中国经济周刊数据）。这些数据表明，投资商对香港的发展很认可。那么海南作为下一个全力发展的自贸港，是不是也能成为这种经济特区呢？

我个人认为，海南和香港，包括深圳，从定位和资源禀赋上来说不一样，海南自贸港并不是一个简单的新增一块经济特区的概念。

我们知道，香港发达主要靠的是金融业，它是全球几个重要金融中心之一，也是人民币最大的离岸市场，香港在国际金融领域的优势，连上海都比不上。当然这些年香港不满足于这种单一的经济结构，要打造科技增长引擎，但扶持新的产业需要时间，目前香港的主要定位还是金融中心。

再说深圳，深圳是靠加工贸易起家的，但现在已经转型升级，实体产业竞争力很强。深圳聚焦的是高端制造、数字经济、生物医药这种战略新兴产业，优势在于研发和制造。

对于海南来说，一方面它是一个省份整体打造自贸港，不像香港和深圳只是以城市为单位，有明显的空间限制，海南的要素承载能力更强，发展业态也会更综合。另一方面，海南有后发优势，高起点规划，高标准建设，能吸收之前的一些经验。所以海南有可能成为一个数字化、绿色化的自贸创新经济体。

香港

可能岁数大一点的朋友还记得，40多年前国家就想发展海南，对标的是台湾。这两个地方都是海岛，面积没差多少，但是台湾经济体量差不多是海南的8倍。如果能花20年把海南发展成台湾的水平，那么对台湾回归之后的发展，也有一个示范作用。

上世纪80年代时，人们的观念转变还是慢了一拍，海南被确定为中国最大的经济特区之后，引进外资开发洋浦半岛。政府划了30平方公里的土地，一次性出让了70年的使用权，这种开放程度史无前例，但被批评成了是卖国条约，最后错过了吸引外资的机会，也就有了后面深圳等特区的崛起。

海南的资源其实很丰富，有全国42.5%的热带土地，2000种入药植物、88种矿产等等（海南省统计局数据）。这一次海南封关发展自贸港，可以发挥这些资源禀赋，向制造业基地方向发展，也能充当治理台湾的试验田。

最后再聊一点不那么宏观的东西，海南封关对居民有什么实质性的好处？对于岛内居民来说，封关能够直接享受政策红利，无论是直接创业还是服务于自贸港建设的需求，商机都很大。至于房价物价上涨，我觉得肯定会有，毕竟需求增加了，政策优惠之下，不仅是境外商团，也有会内陆企业转移到岛内，高收入人群也可能奔着低税率移居海南，到时候房价有一定幅度上涨也很正常。但从目前的政策来看，肯定不会出现房价、物价飞涨得太离谱的情况。